商会发展之道：把握统战性，发挥经济性，体现民间性

01、统战性是商协会新时期发展的重要抓手

统战工作是团结人、争取人的工作，解决的就是人心和力量问题。思想政治工作是贯穿非公有制经济领域统战工作始终的生命线，全面深化改革、全面依法治国为非公有制经济人士思想政治工作注入了新的内容，提出了新的要求，必须始终坚持生命线地位不动摇。确立生命线地位，是商会组织履行职能使命的现实需要。商会是非公有制经济代表人士最集中的地方，通过引导教育与自我教育相结合，团结、引导和教育会员践行社会主义核心价值观，积极投身中华民族伟大复兴中国梦，是实现统战工作向商会覆盖的时代课题，是商会的分内职责、应有之义。商会回答好这一时代课题，履行好宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律职责，离不开坚强有力的思想政治工作。确立生命线地位，适应了非公有制经济人士的内心需求。会员加入到商会，希望商会能够帮助解除思想上的困惑和企业中的困难。首先解开思想上的“疙瘩”，拉直心灵上的“问号”，靠的就是贴近实际、针对性强的思想政治工作。特别是当前经济发展进入新常态，企业转型升级到了生死存亡的关键阶段，在某种程度上，企业家需求最急迫的，就是解除他们思想上的迷茫和困惑，其次才是发展中的困难。信心比技术更重要。许多企业家渴望得到更多的思想引导和“心灵鸡汤”，以使自己坚定不移走社会主义道路，坚信党和政府的政策，增强企业发展的信心，做到守法诚信经营，跨越新常态，实现新发展。确立生命线地位，核心是抓好“四信”为主要内容的理想信念教育。坚持生命线地位是个实践课题，始终将思想政治工作作为非公有制经济领域统战工作的首要任务。当前，就是要把非公有制经济人士理想信念教育实践活动作为一项长期任务，围绕“深化”二字，将推进四信为主要内容的理想信念教育实践活动，作为一种责任和自觉行动坚持不懈抓下去，找准切入点，做到常抓常新；要善于运用成功经验，找到结合点，不断创新和完善方式方法。工商联通过把统战工作延伸到商会，加快了党的统战步伐。以前是一个个非公有制经济人士单体为统战对象，现在是以一个商会组织为单位开展统战工作，大大提升了速度，效果也更加明显，为实现党全面决胜小康社会的意志奠定了坚实基础。

02、让商会经济性成为推动地方经济发展的动力

首先，要着力在服务非公企业、促进非公有制经济发展上发挥积极作用。服务好会员企业是商会的立会之本。商会要牢固树立服务理念，强化服务意识，努力在创新服务上下功夫、求实效。商会要加强政策宣传和信息服务，既要“上情下达”，又要“下情上达”，同时要积极反映企业诉求、切实维护企业合法权益，还要推动企业抱团发展、促进产业转型升级，坚持以产业集聚为纽带，促进会员企业之间加强交流合作。一些商会中的企业大部分是中小微企业，只有联合起来，形成“团队效应”，才能更好地参与市场竞争。其次，着力在招商引资、扩大开放上发挥积极作用。商会涉及不同行业、不同地域、不同人群，具有联系渠道广、人脉资源丰富的独特优势，已经成为地方政府开展招商引资、加强区域合作的重要帮手。商会组织要充分发挥联系广泛的优势，引导会员企业积极参与地方经济建设，力争在招商引资工作中有新的更大突破。要大力开展以商招商、以会招商，继续实施“走出去”战略，开展经贸交流活动，促进经济共同发展。三是，着力在加强诚信建设、推动行业规范发展上发挥积极作用。商会组织要引导会员开展行业自律、维护市场经济秩序。要大力推动诚信建设，进一步健全商会诚信自律管理制度，组织实施行业道德准则，教育引导会员企业遵守法律法规和行规行约，合法经营，公平竞争，努力营造公正公平的市场环境。商会组织要全面加强行业自律，并积极参与相关产业规划和政策的研究制定，主动争取和承担政府有关部门委托和交办的行业调查、行业统计，以及行业标准和行业准入等任务。四是，要着力在服务社会建设、维护社会和谐稳定上发挥积极作用。商会作为活跃在非公有制经济领域的基层自治组织，在服务会员企业发展壮大的同时，各级各类商会组织要教育引导广大会员自觉承担起社会责任，积极争做合格的中国特色社会主义事业建设者，通过开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。同时，要教育引导广大会员积极构建和谐的劳动关系，关心爱护员工，注重安全生产，加强员工培训，改善工作条件，自觉保障职工的合法权益。

针对商会工作点多面广，涉及行业众多的局面，地方各级党委、政府和工商联组织要本着对事业、对发展高度负责的态度，进一步加强领导、细化责任、狠抓落实，确保商会建设取得实效。

地方各级党委、政府要高度重视商会建设，将其纳入重要议事日程，同其他工作一并检查、一并考核，定期听取情况，及时研究解决商会发展中遇到的困难和问题，努力形成党委政府重视、社会各界支持、工商联具体负责指导的工作格局。要探索创新中国特色商会组织建设的新路子，准确把握中国特色商会组织的地位作用，使商会建设更加符合中央和省、市委的要求，更加符合新形势新任务的变化。要抓住当前全面深化改革的有利契机，结合实际，抓紧制定扶持商会发展的政策措施，努力为商会发展创造有利条件。同时，地方各级工商联组织要牢固树立指导就是服务的工作理念，在创新指导方法上下功夫。要坚持培育发展和规范管理并重，认真解决商会发展不足和规范不够两个主要问题，既要注重商会组建工作，加快新兴产业、现代服务业和基层商会的组建速度，扩大商会的组织覆盖面，又要注重商会的管理和运行，不断提升商会活动的规范化和科学化水平。要坚持教育引导和服务支持并重，把非公有制经济人士的思想政治工作贯穿于商会各项服务活动之中，在为商会会员提供服务的具体实践中潜移默化地加强政治引导、政策引导和责任引导，实现教育和服务的互动双赢。

要坚持分类指导和典型示范并重，既要立足商会发展实际，区分商会类型、区域、行业、发展阶段，有针对性地进行指导，也要注重宣传商会发展成就，总结商会发展经验，从建设中国特色商会组织的规律层面选树典型，发挥典型引领作用，推动商会持续快速发展。要把加强商会自身建设紧紧抓在手上，全力推进。要下力气抓好商会领导班子建设，严格班子成员任职条件，选好配强会长、执行会长和秘书长，把政治素质高、经济实力强、社会影响大、口碑好的优秀企业家选进领导班子。还要抓好商会制度建设，还要抓好会员队伍建设，积极有序地把一批优秀非公有制经济人士发展为会员，不断优化会员结构，提高会员质量，扩大会员覆盖面，使其在商会建设中发挥更大的作用。

03、怎样把握商会的民间性?

一是要充分体现商会的自由。要让商会自由发挥，最大程度地把商会及广大会员的积极性调动起来，携手共进，努力把商会做强做大、把会员企业做强做大。商会自成立之日起，要自己制定自律公约，制定财务、会议、活动制度，建立秘书处、会员部、宣传部、外联部等科室;要自己筹划和组织商会活动，主动开展为会员维权、为会员解难等一系列服务，主动开展自我思想教育和会员管理工作。

二是工商联要履行好监管和引导职责。“实施意见”在总体要求中指出：发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能。“条例”第五章明确指出：业务主管单位对社会团体要履行五条监督管理职责。这些都要求工商联对所属商会进行引导和监管，确保商会建设健康有序发展。

可以说，商会的民间性自由是相对性的，商会必须在业务主管单位的指导和商会党组织的领导下享受自我管理、自我发展的权利，离开这个前提，商会就容易偏离方向。从另外一个层面讲，就是因为商会具有民间性，它具有自由发挥、随意性强的特点，所以才需要工商联代表党委担负起对商会的教育、引导和监管，让商会组织形散心不散，永远同党中央保持高度一致。